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損壞燃?xì)夤芫€有什么危害？

松原市“7·4”城市燃?xì)夤艿佬孤┍ㄊ鹿?/span>

2021年10月2日，應(yīng)急管理部在其官網(wǎng)公布了一批燃?xì)馍a(chǎn)安全事故典型案例。其中，第一個(gè)典型案例是吉林省松原市“7·4”燃?xì)夤艿佬孤┍ㄝ^大事故。施工企業(yè)在實(shí)施道路改造工程旋噴樁施工過(guò)程中，鉆漏地下中壓燃?xì)夤艿?，?dǎo)致燃?xì)獯罅啃孤?，擴(kuò)散到附近建筑物空間內(nèi)，積累達(dá)到爆炸極限，遇隨機(jī)不明點(diǎn)火源引發(fā)爆炸，共造成 7人死亡，85人受傷，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失4419萬(wàn)元。

施工前應(yīng)履行哪些程序？

    燃?xì)夤艿缼缀醺采w全市范圍，大部分道路底下都埋有燃?xì)夤艿?，施工不慎就?huì)破壞到燃?xì)夤艿馈楸Ｗo(hù)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防范燃?xì)獍踩鹿?，保護(hù)天然氣管道安全勢(shì)在必行，動(dòng)土施工單位請(qǐng)注意以下幾點(diǎn)：

    查：建設(shè)單位在項(xiàng)目地勘前，應(yīng)到市城建檔案館或管線權(quán)屬單位查詢施工場(chǎng)地及毗鄰區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施檔案資料，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊燃?xì)饩狙b置進(jìn)行踏勘。

    探： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排人工開(kāi)挖探溝，核實(shí)地下燃?xì)夤芫€路由走向及深度，并編制《地下管線調(diào)查報(bào)告》。

    簽：根據(jù)《地下管線調(diào)查報(bào)告》，經(jīng)建設(shè)單位、勘測(cè)單位、燃?xì)夤芫€權(quán)屬單位簽字確認(rèn)后，簽訂《燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》并制定《管線保護(hù)專項(xiàng)方案及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。施工單位要及時(shí)告知開(kāi)工時(shí)間、工期安排，燃?xì)夤芫€權(quán)屬單位派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

施工開(kāi)挖環(huán)節(jié)各方責(zé)任？

施工開(kāi)挖應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

    1.注意警示標(biāo)識(shí)

    第三方施工單位應(yīng)注意路面燃?xì)夤芫€的警示標(biāo)識(shí)，凡在燃?xì)夤艿栏浇M(jìn)行路面施工或地下開(kāi)挖的、務(wù)必提前告知燃?xì)夤芫€權(quán)屬單位，待雙方協(xié)商確認(rèn)燃?xì)夤艿腊踩娇墒┕ぁ?/span>

     2.與燃?xì)夤艿辣３职踩秶?/span>

    嚴(yán)禁占?jí)喝細(xì)夤艿?，在修建房屋、廠房等建（構(gòu)）筑物時(shí)，要與燃?xì)夤艿辣３职踩g距。

    3.謹(jǐn)慎施工

    在不明確天然氣管線位置或在燃?xì)獍踩芾矸秶鷥?nèi)嚴(yán)禁使用大型機(jī)械開(kāi)挖施工，發(fā)生意外或事故的，施工方需要承擔(dān)法律責(zé)任。

相關(guān)法律法規(guī)?

《中華人民共和國(guó)刑法》

第一百一十八條：破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十九條：破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備,造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

第五十條：違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的；（四）未與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。

第五十一條：違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動(dòng)市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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